Para el próximo año, y pese a que continuarán los estragos de la crisis económica y sanitaria derivada del Covid-19, se prevé que los gobiernos locales reciban 108,521 millones de pesos de recursos federales menos, en comparación con el presupuesto del 2020.
Además, las 32 entidades federativas registrarían caídas reales durante el 2021.
En gasto federalizado, que se integra por participaciones, aportaciones, convenios de descentralización y reasignación y otros subsidios, el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación (PPEF) 2021, de acuerdo con la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, propone un total de 1.87 billones de pesos para estados y municipios, frente a 1.98 billones aprobados para este ejercicio fiscal.
En absolutos, es una diferencia de 108,521 millones de pesos (a precios del 2021), mientras en términos relativos significa una contracción anual de 5.5%, a precios del 2021 (variación real).
Por entidad, según información del Centro de Estudios de la Finanzas Públicas, las disminuciones más pronunciadas se darían en Campeche (10.5% real), Tabasco, Nayarit (cada uno con 7.9%), Sonora (7.6%), Morelos (7.3%) y Guanajuato (7.1 por ciento). Los menores decrecimientos se observarían en Tamaulipas (2.1%) y Zacatecas (2.8 por ciento).
Las entidades con mayor gasto federalizado a ejercer el próximo año serían Estado de México (alrededor de 207,700 millones de pesos), Ciudad de México (157,700 millones), Veracruz (114,300 millones), Jalisco (105,300 millones) y Chiapas (86,400 millones). En la parte baja, Campeche, Baja California Sur y Colima recibirían menos de 19,000 millones de pesos.
La baja en el gasto federalizado se explica debido a que todos sus ramos disminuirían para el próximo año. La principal contracción se daría en las participaciones federales (Ramo 28), el rubro más importante en la trasferencia de recursos a estados y municipios.
Para el 2021, el gobierno central estima entregar 921,403 millones de pesos de participaciones (49.3% del total), que representaría para las administraciones locales recibir 62,695 millones de pesos menos, en relación al presupuesto aprobado para el 2020 (decrecimiento de 6.4% real).
Las participaciones se asocian a la Recaudación Federal Participable (para el próximo año se espera 3.35 billones de pesos, una caída real de 4.5% anual), y por ende, dependen de la actividad económica y petrolera, que según los Criterios Generales de Política Económica, se proyecta que el PIB descienda 8.0% en todo el 2020 y aumente 4.6% en el 2021.
Así, para el 2021 se prevé que las participaciones federales caigan en todos los estados; los mayores desplomes se darían en Nayarit (10.5%), Quintana Roo (9.2%), Ciudad de México (9.1%), Sinaloa (8.6%), Morelos (8.4%) y Baja California Sur (8.2 por ciento).
Los mayores montos se presentarían en el Estado de México (125,240 millones de pesos), Ciudad de México (94,339 millones), Jalisco (60,733 millones) y Veracruz (51,879 millones). A Aguascalientes, Tlaxcala, Campeche, Nayarit, Baja California Sur y Colima se les transferiría menos de 10,000 millones de pesos.
Ramo 33
Las aportaciones federales es el segundo ramo de mayor importancia en el gasto federalizado (44.8% del total). En el PPEF 2021 se propone que estos recursos asciendan a 836,097 millones de pesos (incluye Ramo 25), que serían 9,054 millones menos respecto al presupuesto aprobado para este año (variación negativa real de 1.1 por ciento).
Dentro de las aportaciones (Ramo 33), que van a destinos específicos como educación, salud, infraestructura social y seguridad pública, los fondos que disminuirían serían Servicios de Salud, Aportaciones Múltiples, Fortalecimiento de los Municipios y Fortalecimiento de las Entidades Federativas (cada uno con 4.4%); el Ramo 25 (Sistemas de Educación Básica, Normal, Tecnológica y de Adultos) bajaría 1.8 por ciento.
Por entidad, resalta que sólo tres mostrarían incrementos en aportaciones: Tamaulipas (3.9%), Zacatecas (3.3%) y Puebla (0.1%); mientras los mayores desplomes, en Tabasco (12.2%), Baja California Sur (10.0%), Sonora (7.4%) y Chihuahua (7.1 por ciento).
Por monto, los ganadores serán Estado de México (77,816 millones de pesos), Ciudad de México (62,007 millones), Veracruz (58,042 millones), Chiapas (48,765 millones) y Oaxaca (43,149 millones).
Puerto Morelos lidera en autonomía financiera
Puerto Morelos es el municipio más autónomo de México, pues del total de sus ingresos, 66% depende de las contribuciones directas de sus habitantes, mientras que 34% restante es el componente federal, destacó la alcaldesa Laura Fernández Piña.
“Somos el municipio de México más autónomo desde el punto de vista financiero, tenemos un ingreso per cápita nacional de 7,518 pesos, que nos ubica en el primer lugar de recaudación de ingresos propios por habitante”, detalló.
En este destino turístico, agregó, los recursos públicos se manejan con disciplina financiera y se privilegian la inversión en infraestructura y programas sociales. Consideró que el municipio es referencia a nivel nacional. Detrás de Puerto Morelos está el municipio de San Pedro Garza García, en Nuevo León, con una recaudación per cápita de 7,082 pesos.
